‘开元270.ncc官网’富路向绿色深处延伸

富路向绿色深处延伸——吉林森工集团松江河林业局林下经济发展纪实中国绿色时报12月18日报道（作者高来山）滔滔松花江，奔流不息，那是一支流动的歌。巍巍长白山，绵延千里，那是一幅多彩的画。

吉林森工集团松江河林业局地处长白山西麓，54年的建设历史在15.9万公顷的森林经营面积上，留下深深足迹：在社会主义建设初期立下过汗马功劳，取得过骄人的成绩；在计划经济向市场经济转型时期，奋力跋涉，顽强支撑；在2005年全省国有工业企业改革攻坚中，率先完成吉林森工试点企业改革的攻坚工作，企业释放出巨大生机和活力。其改革的成功经验得到省市及中央媒体的广泛关注和报道。

近年来，松江河林业局在转型发展、产业优化的建设中，形成了以森林经营为主体，房地产开发、森林旅游、林下经济、水电矿产齐头并进的五大产业新格局。其中，林下经济发展虽是后起之秀，但走在了前列，显现出旺盛的生命力，日益成为全局产业布局中不可或缺的重要经济板块，成为企业增收、职工致富的重要渠道。

2012年，全局林下经济年总产值达到1.26亿元，位居吉林森工成员企业前茅。强力推进新经济纳入绩效考核一个时期以来，林下经济虽作为一种新的林业发展模式，但职工群众认识程度低，相关市场信息少，种、养殖技术缺乏，投资谨慎，抵御市场风险能力差，难以形成规模，成为制约林下经济发展的瓶颈。

松江河林业局从战略高度出发，举重措破解这些难题。究竟该如何看待林下经济？松江河多次召开局长办公会，统一思想，提高认识，认为大力发展林下经济符合松江河的局情，有利于松江河林业局的可持续发展。为此他们专门成立机构林地产业处，配备得力人员负责全局林下经济开发工作。各基层单位也成立了专门人员。

并制订出林下经济近期和长期发展规划。为使这项工作抓实，林业局将林下经济工作纳入了对各基层单位工作绩效考核指标体系之中，层层建立责任制和考核奖惩机制，由财务、劳资、企管、人力资源等部门负责考核，做到层层落实、认真负责。

为使林下经济发展实现高起点，局主要领导和分管领导带队多次到省内以及辽宁、云南、河北、湖南、南京等省市实地参观学习林下经济发展的经验。之后重点突破，推广长白山野生天麻培植技术，在此基础上整体推进。他们进一步认识到，要使林下生金的规划日益变成现实，还需立足全民动员和鼓励政策，为此，他们先后制定出台了《松江河林业局全面发展天麻种植实施方案》、《关于扶持发展林下经济优惠政策的决定》、《全民创业，自主经营，打造富民工程实施方案》、《关于开展争创人均五万元单位竞赛实施方案》、《林下经济产业五统一管理办法》，从而使各基层单位以及广大干部职工对发展林下经济工作的热情迅速升温，形成了干部带头、群众参与的良好局面。

政策助推林下经济发展遍地开花能人引路，政策扶持，使松江河林业局的林下经济发展势如破竹。马鞍山林场胡士斌1984年退休后，一直着手研究与探索人工培植天麻技术，在近20年的一次又一次失败后，终于走上了成功之路，成为富裕一方的带头人。松江河林业局重视人才，爱护人才，聘请了胡士斌等3名天麻、林下参种植带头人为技术顾问，让他们享受林业局中层干部待遇，发挥人才带动作用，以加速名牌产品的培育，起到了龙头带动的效果。林业局启动了马鞍山林场的百户千万元工程，为胡士斌等天麻种植户提供林地、菌材，帮助他们改造喷灌设施、铺垫林道、修缮看护房等。

2011年，马鞍山林场99户职工，户均天麻收入达到了10万以上，全场天麻收入达到1000多万元。秋风乍起的时候，马鞍山林场家家户户亲友相帮，邻里相助，呈现出一派起挖天麻的丰收繁忙景象，丰泽诱人的天麻给这个与林业局同龄的老林场增添了一道靓丽的风景。2011年春，林业局及时总结，召开强力推进天麻产业大会，提出了突出长白山特色、突出产业特色、突出品牌培育、突出规模经营的四突出思路，并出台了一系列扶持优惠政策，对发展林下经济项目免收资源补偿费，对种植天麻、灵芝等以成本价为种植户、种植单位提供菌材，为启动资金有困难的种植户提供贷款扶持，实行以奖代投，干部创业留薪留职等一系列政策。

2011年松江河林业局为天麻种植户以生产成本价提供菌材3353吨；为28户天麻种植户提供贷款140万元。由于政策扶持到位、资金支持到位、技术帮扶到位、组织措施到位，2012年林下经济的发展规模远超出了年初制订的计划，仅天麻种植面积发展就超出年度计划的50%以上。林下参、森林猪、森林鸡和各种特色种植、养殖项目、木耳种植都远远超额完成了年度计划。探索模式林下经济向立体发展近年来，松江河林业局积极探索新的发展模式，在打造林下经济版块中形成了14大基地：以马鞍山林场为中心的天麻无性繁殖基地，总经营种植面积21公顷，年产天麻8.8万余公斤，每年实现销售收入2567余万元。

以高山天麻公司为中心的天麻有性繁殖基地，总经营种植面积10公顷，2013年预计可产天麻25万公斤。以抚南林场为中心的森林猪、森林鸡养殖基地。总占地面积为5公顷，建筑面积1公顷，野生散放区占地总面积300多公顷,目前森林猪的存栏量1500多头，年产出栏猪1500头，年产仔猪1000余头，实现产值500余万元；森林鸡养殖现已初具规模，总占地面积20公顷，目前养殖基地存栏量1万多只，饲养的品种主要是草鸡，芦花鸡、三黄鸡、深圳一点红等，年实现产值超100万元。

以松山林场为中心的冷水鱼养殖基地、长白山山野菜培育基地。冷水鱼养殖基地总占地面积5公顷，饲养的冷水鱼品种有红鳟鱼、金鐏鱼、中华鲟鱼、细鳞鱼、草鱼、红金鲤鱼、三文鱼、老头鱼等，商品鱼年产值200多万元；以高山越橘公司为中心的蓝莓栽植基地，总经营面积为247公顷，安排就业人员177人，2011年产鲜果50多吨，2012年产鲜果100多吨。以前川林场为中心的五味子种植基地，总经营面积31公顷，年产鲜果达100多吨。以开峰林场为中心的梅花鹿养殖、还魂草种植基地。

梅花鹿散养区占地面积5.3公顷，圈舍及配套建筑1公顷，基地共存栏梅花鹿3000余头，实现产值500余万元；全局目前还魂草种植面积达177公顷，年创经济效益800余万元。以板石河林场为中心家猪繁育和林下参种植基地。

全局已有8个林场先后建起了林下参种植基地，总种植面积266公顷，林下参种植产业正在全局迅速蓬勃发展。以曙光林场为中心的天鹅养殖基地，占地面积3公顷，主要饲养品种为鸿雁天鹅，现有种鹅2000余只，该项目添补了当地肉食消费市场的空白。玉竹种植基地，总经营面积133公顷，年产鲜玉竹700多吨，产玉竹种苗170吨，产玉竹种子18吨，年实现产值450多万元。

以白西林场为中心的长白山野生动植物生态园的森林旅游观光基地。总投资1.4亿元，现日接待能力700人次，建成了以白溪旅游度假酒店、白溪漂流、旅游山庄为核心项目的森林旅游风景区。

还有以黑河林场为中心的原始森林栈道观光基地；以槽子河林场为中心的灵芝种植基地；以老岭林场为中心的户外运动休闲旅游山庄基地；以漫江林场为中心的杏鲍菇种植基地；以林园苗圃为中心的特种苗木培育基地也初具规模。基地化、规模化，推动了全局林下经济由点到面快速发展。科学引导促进林下经济上台阶如何使全局的林下经济发展形成规模优势？如何利用林下资源禀赋实现深度开发？如何更有效地对接市场形成竞争力？松江河林业局成立了林下经济开发分公司，加强对全局林下经济基地的指导服务，引导各方闯市场。鼓励合作发展，促进林下经济规模化发展。

他们采取招商引资、政策支持、科技服务、组建经济合作组织和专业协会等多种方式，培育了一批龙头企业和种植养殖大户，形成了公司+基地+经营户、联户或联场、单户独立经营等多种集约经营模式。天麻产业有8个林场合作发展，林下猪有3个林场合作发展，梅花鹿有32户养殖散户加盟基地共同发展，林下参与人参之乡抚松县的专业组织开展合作。

合作发展、加盟发展进一步提高了林下经济产业组织化程度和抵御市场风险的能力。合理配置资源，鼓励各单位根据林下资源禀赋，发展适合自己单位的优势资源项目。形成种植、养殖配套性经营模式，短中长项目合理搭配，达到用长带短，以短养长的科学种植、养殖格局，实行水陆空立体化经营。

为了提升全局林下经济市场化水平，林业局积极开展市场与产业对接，与长春精气神有机农业股份有限公司就山黑猪基地的选址、发展规划达成了初步合作意向。在玉竹的精、深、新产品开发上，与吉林农大食品学院合作，使玉竹营养粉、玉竹茶系列、玉竹超嫩粉加工等达到产业化生产的要求，实现了订单式生产。高山天麻产品通过了有机认证，2009年建立了长白山野生笃斯越橘（野生蓝莓）自然保护小区，管护了长白山腹地的野生蓝莓近2200公顷，蓝莓和野生蓝莓都进行有机产品认证，其中蓝莓基地被吉林农业大学和沈阳农业大学分别定为小浆果教学实验基地和科学试验基地。谋划长远实现人均收入3万元松江河林业局给自己确立了一个林下经济发展目标，到2015年，全局人均林下经济收入达3万元。

这一目标能否实现？松林人对此满怀信心。近年来全局通过采取加强规划引导、打造示范典型、壮大龙头企业、加强合作组织建设、加大资金投入力度、加强政策科技服务等措施，全局林下经济得到了迅猛发展，已呈百家争鸣，百花齐放的发展态势。2012年，全局林下经济将实现人均收入1.5万多元。

从这一发展态势看，目标的实现有着良好的基础。另外，松江河林业局谋划长远，在完善修订《林下经济产业十二五发展规划》中，进一步明确了以下工作思路和措施，以确保目标实现。

理清思路、完善政策。围绕全民创业、自主经营，全面打造富民工程的总体目标，在巩固以往取得成果的基础上，科学决策，深入研究，以合理开发利用林地资源为重点，以提高创业增收为目标。通过会议落实、技术培训、政策扶持、干部带头、典型引路、专家指导、经验交流等措施，不断理清工作思路，进一步优化全局林下经济的发展环境，加快林下经济发展步伐；对在林下经济领域的创业者继续出台并完善一系列的扶持政策：免收林地使用费、对天麻种植户实行成本价提供菌材、对创业资金启动有困难者提供贷款、完善以奖代投办法等，全面推进全民创业的整体铺开。围绕主题，做强做优。

继续推进全民创业，自主经营，把发展林下经济打造成为富民工程这个主题，努力将一批在规模、品质方面具有比较优势的产品做大做强做优，推广一批项目，表彰一批典型。使之产品规模更大、品牌更响。

到2015年，林下参种植面积要达到710公顷；森林猪养殖要达到1万头；天麻种植面积力争实现天麻种植面积100公顷，生产干麻350吨，销售收入1亿元以上；全局职工年林下经济收入要达到人均3万元以上。实现林下经济收入成为职工的主要经济来源的目标。

因地制宜，优化格局。坚持一场一业的指导方针、突出特色、发挥优势、打造品牌。目标是以越橘、五味子为先导，以天麻为龙头，加快发展林下参、玉竹、灵芝、森林猪、天鹅等项目。通过合理布局，逐步形成规模，实现林下经济科学化、标准化、基地化和产业化。

形成上中下、短中长立体经营格局。实现林下经济一场一景，一场一品或一场多品。提升品质、培育龙头。

以马鞍山林场野生天麻为基础，保证长白山原生态绿色有机天麻品牌，大力发展当地有性天麻发展速度，扩大现有规模，内引外联。引进多家有性天麻品种，反复试验，好中选优。以确定最优秀的天麻品种，作为推广的母本产品。

研究天麻深加工和招商引资工作，争取吸引大药厂的投资；在松山林场建2300立方米的冷库一座，为蓝莓、五味子的鲜果保存和果品深加工打好基础；筹建林下参产业协会和聘请林下参种植专家，搞好统筹管理，提供技术指导。达到统一技术、规范标准、控制市场、保护种植者利益的目的；借助长白山旅游加快灵芝种植进程，大力发展森林猪、森林鸡、天鹅等及特种种植养殖项目。

林内禽畜欢唱，菇药飘香松江河林业局通过一系列的举措，使林下经济发展的文章做的有声有色，在白山松水间处处呈现出一派盎然生机，为企业带来了新的经济增长点。目前，已初步形成林下种植、林下养殖、林下采集、林下旅游四大类型，以及林药、林菌、林菜、林禽、林蛙、林畜、林下休闲、林下产品加工8种模式。今年7月24日，第三届中国林业经济年会暨全国林下经济发展理论研讨会在松江河林业局召开，松江河林业局在会上作了经验介绍，与会代表120人参观了松江河林业局的林下经济发展成果，给予了积极评价。

林下经济发展正成为松林人追求幸福生活的一种开创，它铺就的富裕之路，正向绿色深处延伸。

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