森林覆盖率多年名列全国前茅的背后

——聚焦福建省基层林业工作站建设中国绿色时报11月12日报道（记者霍兴华林萍黄海通讯员郭露平）生态资源是福建最宝贵的资源，生态优势是福建最具竞争力的优势。2001年福建省开始生态省建设、2014年成为全国第一个生态文明先行示范区、森林覆盖率连续多年在全国名列前茅福建生态建设一系列成就的背后，离不开一个平凡而光荣的群体福建省基层林业站。深化林改奠基铺路集体林权主体改革工作完成后，如何进一步深化改革，巩固改革成果，永安市积极落实国家林业局的工作部署，率先在全国启动集体林改4次破冰之旅。

永安基层林业站发挥了不可或缺的作用。重点生态区位商品林赎买，永安集体林改从不缺少亮点。从2013年开始，永安市率先在全国开展重点生态区位商品林赎买，通过政府主导、社会参与的方式，用10年时间少砍20万亩重点生态区位商品林，最终实现除抚育性采伐外，不再从事以木材生产为主的经营性采伐，从而实现生态美与百姓富的有机融合。

近两年，永安市已募集资金6000多万元，完成赎买重点生态区位商品林1.7万亩。林业站在赎买过程中，不仅要担当赎前政策宣传、赎中林地勘测、赎买合同签订等，而且赎后还要千方百计引导农民发展林下经济，正如洪田镇林业站站长吴锦华所说：林业站是赎买过程中政府和林农的桥梁和纽带，作用不可小觑。上石村是洪田镇最偏僻的山村之一。

该村有近6万亩的山林，其中竹林占2.3万亩。过去，这里的农民为了糊口，有时只能靠盗伐一点木材卖钱度日。为了彻底改变贫困落后的面貌，去年林业站牵线搭桥，在这个村赎买500亩山林，示范性地开始林下红菇种植，引导农民走上了不砍树也致富的路子。

竹是永安魂。引导林农做好竹文章，是永安基层林业站在深化集体林改过程中发挥的又一重要作用。上坪乡林地面积14.98万亩，竹林面积占10.3万亩，人均拥有竹林15.6亩，农民人均拥有竹林面积居全国第一。上坪林业站借竹发挥，积极实施上坪乡现代竹业生产发展项目，完成竹山测土配方施肥2400亩，建成竹林喷灌池33口和机耕路22公里；在全市率先开展竹林森林经营认证工作，建立10万亩竹林森林经营认证试点，进一步提高森林经营管理水平；开展竹山水源建设，建立无水源竹山灌溉示范片500亩，使每亩竹材、竹笋产量增长10%-15%；推广新型实用竹业机械，建设竹山索道及毛竹翻耕机，节约人工成本，创新毛竹林经营技术。

功夫不负有心人。2014年，全乡采伐毛竹210万根，生产鲜笋2500吨、笋干400吨，总产值达2.76亿元，占林业总产值的90%，竹业成为当地农村经济发展和农民增收的重要渠道。永安市竹产业局局长黎露松说：在永安市竹产业发展中，林业站发挥了政策宣传、专业培训、技术服务等多方面的作用，林业站是永安竹产业的手脚和根基。

保护绿色尽职尽责年年春自东南来，建溪先暖冰微开。溪边奇茗冠天下，武夷仙人从古栽。北宋著名诗人范仲淹的《采茶歌》对武夷山的茶和景均赞赏有加。

武夷山美。1999年12月被联合国教科文组织列入《世界遗产名录》，荣膺世界自然与文化双重遗产，成为全人类共同的财富。绿色是武夷山美景不可或缺的组成部分；落实好国家、省、市的有关要求，保护好武夷山宝贵的森林资源成为全市基层林业站工作的第一要务。

武夷山市基层林业站在市委、市政府的领导下，紧紧依靠上级林业主管部门，多措并举、千方百计保护好这里每一片绿水和青山。严把四关。把好采伐消耗源头关、采伐审批发放关、采伐设计公示关和伐区信息监测关，提高森林资源管理水平，确保森林资源安全。建立县级生态林。

从2008年开始，对重点生态区位和保护地带内未纳入省级以上生态公益林范畴的林分，以及商品林中的天然阔叶树林分，只要林权所有者或经营者同意划入生态公益林并签定生态公益林界定书的，可以列入县级生态公益林，由县财政按目前省级以上生态公益林森林生态效益补偿资金的补偿标准进行补偿。目前已完成20.2万亩县级生态公益林的区划工作。建立完备的生态林管护体系。通过建立生态公益林管护责任制，实行行政首长负责制，各乡镇政府与各村签定管护责任书，林权所有者与护林员签定管护合同，落实管护责任，促进生态林的有效管理。

加大违规茶山整治力度。开展违规茶山专项整治活动，2014年共拔除茶苗17097亩，秃顶山整治789亩。林业站协助森林公安受理毁林种茶案件58起，打击处理违法犯罪人员98人次。林地管理更加规范。

2014年，全市共办结使用林地报批项目15项，共办结使用林地114.51公顷，共征收森林植被恢复费1107.63万元，森林资源补偿费2129.01万元。狠抓森林三防建设。建立严打长效工作机制，加强森林火灾预警监测和森林防火国家二期项目扑救指挥系统建设以及生物防火林带建设，在全市乡镇、景区等建立测报网点，做好林业有害生物的防控工作。五夫林业站位于南宋理学家朱熹故里，站员只有5人，却要管护全镇21万亩林地，任务之重可想而知。

把林业比作金字塔，林业站就是塔基。塔基不牢，地动山摇。五夫林业站站长陈雪雄说。知责后勇，在陈雪雄的带领下，五夫林业站森林资源管理工作井井有条。

林业站不仅自练内功，还要接受社会监督。林业站虽然只有5个人，却要接受市人大、镇人大、镇纪委、村支书等多个部门的站容站风监督，但是陈雪雄一点也没有压力。他自信地说：只要把工作做扎实了，把林农服务好了，就不怕监督。

武夷山市有林业用地355.83万亩，占全市土地总面积84.54%；生态林面积154.51万亩，占林业用地面积的43.4%；森林面积338.07万亩，森林覆盖率80.4%。成为全省最绿的市（县），林业站功不可没。其实，武夷山市基层林业站守绿有责、守绿尽责，只是福建全省基层林业站的一个缩影。

服务林农无上荣光过去办证需要两三天时间，现在一个小时基本就能搞定，而且随叫随到，林业站的服务可好了！林农张启权高兴地说。前几年办出省木材运输证可难了。

现在林业站实行24小时预约办证，我们企业方便了，林业站的同志辛苦了。沙县青洲镇永兴木材加工厂厂长兰长辉激动地说。

这是记者在沙县青洲林业站会议室里召开林农座谈会时听到的。林业站由过去脸难看、事难办转变为现在的脸好看、事好办，为何会发生这样质的飞跃？关键在于国家对基层林业站强化公共服务职能的要求，关键在于福建基层林业站多年来对服务品牌的坚持。青洲林业站站长茅水旺告诉记者：国家总站部署开展林业站服务年以来，我们对林农服务项目更多了，服务态度更好了。

我们建立了周末值班、24小时预约制度，而且全年除春节假期外，其他节假日一律实行值班制度，服务林农变成全天候了。记者对青洲林业站2014年为林农代办服务做了一个粗略的统计：办理毛竹采伐证27份、14万根，发放林权证40份、面积3416亩，自用材审批5份、13.5立方米，洪涝灾害保险理赔5宗沉甸甸的数据背后是青洲林业站服务林农的汗水和辛劳。其实，热心服务林农的又何止青洲林业站。

2014年，在国家林业局林业工作总站部署开展的林业站服务年活动中，福建省924个林业站简化办事程序、缩短办事期限等1.26万多项（件）；节约办事成本400余万元；共有553个林业站推行了一站式全程代理等服务模式；培训林农达6万多人次；组织举办了农村实用技术远程培训12期，累计68万多人次的农民通过全省近700个乡镇视频会场接受了培训；组织基层站专业技术人员为林农、林业生产经营者开展各类林业咨询服务达7万多次，印发科普宣传材料10万多份，深受林农的欢迎。服务受理零推诿、服务方式零距离、服务事项零积压、服务质量零失误，决不让工作事项在我这里延误、决不让工作差错在我这里发生、决不让基层群众在我这里遇冷、决不让不良风气在我这里出现、决不让林业形象在我这里受损。四零五不，武夷山市林业站服务林农同样不逊色。

虽然在福建基层林业站采访只有短短几天时间，记者却从他们身上找到了福建森林覆盖率多年在全国一直名列前茅的答案。

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