开元270.ncc官网_实施生态修复是建设美丽中国的重要途径

还自然以宁静、和谐、美丽实施生态修复是建设美丽中国的重要途径邬晓燕建设美丽中国，提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要，是新时代坚持和发展中国特色社会主义的迫切要求。如何建设美丽中国？一个重要途径就是实施生态修复。党的十九大报告在总结过去5年生态文明建设显著成效时指出，重大生态保护和修复工程进展顺利；在部署未来生态文明建设时强调，实施重要生态系统保护和修复重大工程。

建设美丽中国，应科学把握生态修复的重要作用和实施路径。生态修复在生态文明建设中具有重要作用。生态修复主要是指利用生态工程学或生态平衡、物质循环的原理和方法，改善受污染、受破坏的生态系统。生态修复和生态恢复是两个既有联系又有区别的概念，不能简单等同。

从内涵上讲，生态恢复强调生态回到原有状态，不包括修整之义；生态修复更强调人类对受损生态系统的改善甚至重建，使生态环境与人类社会和谐共生。二者对人类干预度的要求是不一样的，在生态恢复中人类的干预度是有限的，而在生态修复中人类要采取各种必要的措施进行干预。由于生态系统的原始状态很难确定，特别是对于极度退化的生态系统，想要完全恢复到生态系统的原始状态，在很多情况下技术上不可行、经济上也不合算。

因此，许多时候只能采取生态修复的方法改善生态环境，这决定了生态修复在生态环境保护和生态治理领域具有重要作用。党的十八大以来，我国生态文明建设之所以取得显著成效，一个重要原因就是实施重大生态保护和修复工程。我国生态修复实践积累了宝贵经验。党的十八大以来，我国高度重视生态修复工作，成绩有目共睹。

在中央层面，党的十八届三中全会决定强调完善环境治理和生态修复制度，大力加强顶层设计，推进生态文明体制改革，为生态修复提供制度保障。实践中，针对大气污染、土壤污染、水体污染、森林草原退化等生态环境问题开展生态修复工作，大力推进天然林保护工程、退耕还林工程、退牧还草工程、荒漠化治理工程等。与此同时，各地认真贯彻落实中央精神，在生态修复方面不断进行探索创新。比如，为了让太湖重现碧波美景，通过调水引流、控源截污、生态清淤、技术捞藻、水体修复等多条技术路线推进太湖生态修复。

现在，太湖水质有了明显改善，富营养化程度从中度改善为轻度，流域重点断面水质达标率逐年提升。再如，内蒙古库布其沙漠成功探索出科学化、市场化、产业化、公益化一体的生态修复模式，走出了一条从治沙到减贫再到创造生态财富、应对气候变化的绿色发展道路。

我国生态修复的成功实践积累了宝贵经验，如大力推进生态文明建设顶层设计、不断完善生态环境治理体制机制、建立健全生态修复法律法规、鼓励生态修复的地方性创新、推动生态修复产业化进程、积极参与全球生态环境治理等。以科学方法论进一步实施生态修复。虽然我国生态修复工作取得明显成效，但仍然存在制度体系不完善、社会参与度不高、技术创新不足、量化评价指标体系不健全等问题，需要多措并举进一步实施生态修复。

当前，尤其要在方法论上注意以下两个方面。一是将实施生态修复与严惩破坏生态环境行为有机统一起来。一边修复，一边破坏，最终不可能真正建成美丽中国。

我国在生态修复方面投入大量人力物力财力，但破坏生态环境的行为仍然屡禁不止。因此，在实施生态修复的同时，必须坚决制止和惩处破坏生态环境的行为。

二是以系统思维实施生态修复。山水林田湖草是一个生命共同体，生态系统的各种要素是有机联系在一起的。正因为如此，习近平同志强调用途管制和生态修复必须遵循自然规律对山水林田湖进行统一保护、统一修复是十分必要的。

当前，各地在生态修复中还存在条块分割、碎片化修复、顾此失彼、效率低下的弊端，无法有效应对具有高度复杂性、系统性的生态修复问题。生态修复应遵循自然规律，打破区域、流域和陆海界限，打破行业和生态系统要素界限，进行统一修复。

（作者单位：北京交通大学马克思主义学院）。

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