毕节试验区生态与经济的双赢之路

共生共荣点绿成金——毕节试验区生态与经济的双赢之路风起沙扬，30多年前，曾经的海雀毫无生态可言，土地贫瘠，村民贫穷得一家人同穿一条裤子。在外国专家的眼中，毕节是一个不宜人居的地方，而海雀与穿岩，直接连人类生存的基本条件都没有。1984年，老支书文朝荣痛定思痛，带领海雀人奋起种树。

30多年过去，海雀村的森林覆盖率从不到5%变成超过70%。穿岩的过去，连个雀子做窝的地方都找不到，生态的恶劣可见一斑。1988年，以开发扶贫、生态建设、人口控制为三大主题的毕节试验区建立。

大方县委、政府抓住国家在西部实施退耕还林的历史机遇，将穿岩村作为生态建设试点。28年过去，全村森林覆盖率从当年的18.6%提高到2015年的近70%，如今的穿岩山披绿缎、四季花香。付出总有回报，赫章县河镇乡海雀村和大方县羊场镇穿岩村获全国生态文化村称号，海雀村还被命名为全国绿化千佳村、贵州省生态文明教育基地。

海雀和穿岩，切合了既要绿水青山，也要金山银山的发展思路，成了毕节生态建设主题试验的典范之一。为了生态，乌蒙大地涌现出了一个个植树造林的英雄。

为了植树造林辞去乡党委书记的金沙县杨明生，种一辈子树并全部捐献给国家的大方县高店乡农民胡索文，带领全寨苗族群众种树8000余亩积劳成疾的大方县兴隆乡农民项德祥，带领乡亲种下了万亩杉林的大方县六龙镇女能人李淑彬类似这样的实践在毕节比比皆是，这些以点带面的试验，有力地证明了深化三大主题的重大意义，符合五大发展理念的基本要求。2015年6月，习近平总书记在贵州考察期间强调，要守住发展和生态两条底线，正确处理发展和生态环境保护的关系，在生态文明建设体制机制改革方面先行先试，把提出的行动计划扎扎实实落实到行动上，实现发展和生态环境保护协同推进。

如何加强生态建设，并把生态建设和经济发展结合起来，毕节的广大群众和干部一直在探索。1987年，原毕节地委书记禄文斌提出了山顶植树造林戴帽子，山腰地坎种树、搞坡改梯系带子；坡地种牧草、绿肥铺毯子；山下大办乡镇企业、庭院经济、多种经营抓票子；大田大坝改造中低产田土，推广农业实用技术收谷子的五子登科模式，与1988年成立的试验区开发扶贫、生态建设主题高度契合，得到了全面推广。在毕节试验区的广袤大地上，五子登科描绘了一幅人与自然和谐发展的宏伟画卷。

2015年，毕节市委书记陈志刚充分利用山地资源优势，提出了新五子登科理念：山顶种植松杉柏带帽子、山腰种植经济林木系带子、山下抓结构调整铺毯子、富余劳动力务工挣票子、增收致富建设美丽乡村盖房子，这种立体生态建设模式，实现了山、水、林、田、路、房的综合治理，生态效益、经济效益、社会效益统筹兼顾。从五子登科到新五子登科，毕节市委、市政府始终坚持统筹兼顾的战略思路，把生态建设作为党委政府的核心工作之一，正确处理发展与生态的关系，坚持守住发展和生态两条底线，生态建设取得明显成效，实现了生态环境从不断恶化到明显改善的跨越。这样的跨越显而易见，1988至2015年，全市森林面积从601.8万亩增加到1935.03万亩、森林覆盖率从14.9%增长到48.04%、森林蓄积量从872万立方米增加到2600万立方米。毕节干群的努力，赢来了生态的巨大变化，得到了国家的认可。

2013年，国务院批复毕节市为生态文明先行区；2014年，国家发改委、国家林业局将毕节市列为全国生态文明示范工程试点；2015年，国家发改委、林业局将毕节市列为全国生态保护与建设示范区。国家林业局先后将毕节市命名为全国林业生态建设示范区、全国石漠化防治示范区、国家林下经济示范基地、全国木材战略储备生产基地、国家集体林业综合改革示范区。生态好了，就有了发展的资本。

如何寓生态建设于经济发展之中，毕节作了有效的尝试。那就是把生态建设与经济结构调整、扶贫开发和农民增收致富有机结合，因地制宜推进森林资源培育、特色经果林、林下经济、森林生态旅游、林木种苗与花卉、林产品加工等六大林业产业发展，统筹推进生态建设和产业发展，围绕生态美、百姓富目标，同步实现生态改善和民生改善。通过整合林业、扶贫、畜牧、移民等相关项目，采取引资开发、合股经营、部门扶持等多种方式，大力发展特色经果林和林下经济，开发绿色食品，发展生态旅游，促进农村产业结构调整，打造出了中国核桃之乡樱桃之乡天麻之乡竹荪之乡等品牌。今年以来，全市完成营造林176.52万亩，其中完成特色经果林68.63万亩，发展林下经济共利用林地面积124.48万亩，实现产值33.13亿元，带动农户20余万户。

除了特色经果林和林下经济等林业产业，生态旅游带来的经济效益也日益凸显。国家5A级旅游景区百里杜鹃在这方面走在了全市前列。百里杜鹃普底乡迎丰村63岁的黄家龙，不愿享清福，义务在村里帮衬乡亲发展乡村旅游。黄家龙说：迎丰村形成户户农家乐、寨寨果蔬香的乡村旅游新格局很有必要，只要我们共同努力，致富奔小康就能早日实现。

迎丰村依托乡村旅游，在全域景区化的推动下，和附源、化哪、永兴、桥头、凉井等多个村寨在一夜间破茧成蝶，走上了一条旅游致富的新路子。十二五期间，百里杜鹃直接从业乡村旅游人员达9300余人，农家餐馆和农家旅馆户均纯收入达9万元，农民旅游收入从180元增长到3800元，旅游综合收入从不足2亿元增加到40多亿元，通过旅游扶贫净减少贫困人口2.1万人，农民人均收入从8年前的1970元增加到2015年的7004元，景区4个乡两个管理区全部减贫摘帽。生态成了毕节的经济新增长点，两者实现了双赢。今年上半年，毕节市依托4个国家级森林公园、2个省级森林公园、3个市级森林公园及4个县级森林公园大力发展森林生态旅游，累计接待游客556.08万人次，森林旅游收入达27.504亿元。

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