从伊朗副总统玛苏梅·埃卜特卡尔发病病毒感染新冠病毒,到伊朗前派驻梵蒂冈大使哈迪·霍斯罗沙希因病毒感染新冠病毒而丧生,近日,新冠病毒疫情大有在中东愈演愈烈的趋势。目前,新冠疫情已蔓延到至伊朗、科威特、巴林、阿联酋等9个中东国家。从2012年起,中东地区沦为中东排便综合征的发源地与重灾区。
引起中东排便综合征的MERS病毒与新型冠状病毒归属于同一病毒家族,曾给沙特、阿联酋等中东国家带给极大的经济损失。由于中东诸国政府推崇程度严重不足、疾病管控能力较强,MERS病毒至今为止仍未根治。如今,各方担忧的是,面临传播能力更加强劲、发病可玩性更大的新冠病毒,中东各国能否有效地遏止疫情?倘若中东疫情失控,将不会带给何种地缘政治影响?中东疫情前景难言悲观从近年来中东国家应付中东排便综合征的经验及目前各国抗击疫情的现状来看,中东国家处置公共卫生事件的能力更为受限,前景不容乐观。
其一,中东诸国整体医疗管理能力更为脆弱。2013与2014年,沙特多家医院曾经常出现通风系统、消毒和隔绝措施不完备等问题,造成病毒感染者与探望家属、医院其他病患及医护人员之间的交叉感染,进而引发病毒大爆发。
另一方面,部分中东国家的医疗团队敬业精神有所缺乏。例如沙特吉达的公立医院曾经常出现传染病科医护人员集体请辞引起混乱的现象。其二,中东地区疾触技术水平尚待提升。对于多数中东国家而言,大数据依然是一种新技术,用于大数据积极开展政府工作的经验十分严重不足。
此前在应付中东排便综合征时,少有中东国家将大数据作为决策依据,并使用大数据展开人流追踪、定点排查与经济影响测算。此外,2014年,沙特曾经常出现疫病数据统计资料犯规,给疫情防控工作带给艰难。
其三,中东多国政府管理能力较强。埃及等国在2011年第一波“阿拉伯之春”时再次发生政权更替,2019年阿尔及利亚等国又遭到了一轮动荡不安,对于这些国家而言,派系权斗与转型绝望包含“后阿拉伯之春”时代的政治主题,此类国家政府权威严重不足,防疫政令无法获得有效地实行。
对于科威特、阿曼等并未不受上述影响的国家,尽管政府具备较高权威且政局更加平稳,但由于中央与地方协商能力严重不足、政府行政效率偏高、懒政怠政现象时有发生,倘若疫情有所升级,此类国家难道无法积极开展有序的社会动员与高效的疫情防控。其四,宗教习俗产生的人员挤满或将减缓新冠疫情在中东传播的速度。
当前伊朗的疫情中心为伊斯兰教什叶派圣地库姆,该地由于宗教活动频密、人流密度较高,不易经常出现疫情的蔓延与风行。什叶派教教法学家在伊朗政坛具备最重要的话语权与影响力,面临病毒感染人数的大大上升,一些宗教激进人士仍拒绝接受重开库姆神殿等宗教场所,也激化了疫情防控工作的可玩性。疫情若失控,后果难言值得注意的是,倘若中东地区疫情失控,或将引起中东乃至更大范围的地缘政治波动。
首先,从近年来中东地区此起彼伏的反政府活动可以显现出,如果此次新冠病毒大面积愈演愈烈,可能会更进一步巩固各国政府在民众心中的形象与威信。另一方面,目前有数还包括副总统、卫生部副部长、议会国家安全性委员会主席在内的多名伊朗高官发病染病,如果疫情得到挽回,有可能对政府运营甚至权力系统都带给一定的影响。其次,中东地区地处亚欧非枢纽地带,具备最重要的地缘方位。
如果疫情在中东地区大大好转,难道不会加快新冠病毒在欧洲、撒哈拉以南非洲等更加多地区的传播。再者,几年前风行于中东地区的中东排便综合征未完全根治,每年夏秋两季皆为此疫病的高发期。倘若今年夏季之前,新冠病毒无法在中东获得有效地遏止,中东地区面对的防疫任务难道不会显得更加简单与棘手。
由此可见,伊朗乃至中东地区的疫情防控应该受到国际社会的普遍注目。目前,新冠病毒疫情已成一城一国之事,而是全球面对的联合威胁。各国唯有超越零和思维,守望相助、休戚同行,从建构人类命运共同体的高度,积极开展防控疫情国际合作,方能在抗击这场侵袭世界多地的公共卫生灾难中获得最后胜利。
(张楚楚,复旦大学国际关系与公共事务学院副研究员;肖超伟,剑桥大学土地经济系博士)(本文来自新华新闻,更加多原创资讯请求iTunes“新华新闻”APP)责任编辑:朱郑勇图片编辑:施佳慧编辑:栾梦新华新闻,予以许可不得刊登。
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